積極推進快遞末端綜合服務能力建設的探索和實踐

近年來，為有效解決快遞末端網點增量不增收、服務質量不高、安全基礎薄弱、與電商協同發展不到位等問題，安徽省亳州市緊跟國家有關方針政策，緊扣快遞末端服務特點，緊貼快遞服務民生實際，不斷探索創新、積極實踐，建立起了部門協調配合、企業深度合作、公眾支持認同的末端電商快遞綜合服務新格局，初步解決了快遞服務“最后一公里”能力不足的問題。

一、快遞末端綜合服務的

政策導向和發展趨勢

近年來，國家、省、市出臺一系列促進快遞發展的方針政策，都對快遞末端服務提出了鼓勵合作、共享共贏、協同發展的意見和要求。比如：《快遞暫行條例》第十四條：鼓勵多個經營快遞業務的企業共享末端服務設施，為用戶提供便捷的快遞末端服務。《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》：鼓勵各類資本依法進入快遞領域，支持快遞企業兼并重組、上市融資，整合中小企業，優化資源配置，實現強強聯合、優勢互補，完善服務網絡，建設快遞末端服務平臺”。《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》：鼓勵快遞企業開展投遞服務合作，建設快遞末端綜合服務場所，開展聯收聯投。促進快遞末端配送、服務資源有效組織和統籌利用”，“優化農村快遞資源配置，健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。《安徽省人民政府辦公廳關于促進快遞業發展的實施意見》：鼓勵快遞企業、商貿流通企業合作共建末端服務網點。《安徽省郵政管理局關于進一步促進快遞末端服務管理工作創新的通知》：開展快遞綜合服務平臺試點工作，大力推進快遞末端公共服務站建設，培育專業配送服務機構，每個市培育綜合服務試點平臺，建設快遞末端公共服務站。

國際和國內都呈現了一些合作共贏的趨勢和案例，快遞企業總部也在謀劃末端共同配送的方案。

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國際形勢：2018年5月，DHL（德國郵政敦豪集團子公司）、DPD（法國郵政子公司）、GLS（英國皇家郵政子公司）和UPS（聯合包裹）攜手加入一個城市物流試點項目。試點于6月在德國柏林鬧市區普倫茨勞爾貝格進行，試點的核心在于合作及開放的解決方案，以期整合城市物流服務，優化使用有限的城市空間。

2

國內趨勢：2017年11月24日，在浙江桐廬舉行的第二屆中國（杭州）國際快遞業大會上，協同也成為行業最大共識?！巴ㄟ_系”快遞領軍人共同倡議“堅持開放合作，推進協同發展”，加強行業協同合作，共同打造良好的發展秩序。

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來自行業媒體的聲音：6月13日，中國郵政快遞報社微信公眾號發布《強強聯合時代已經到來，別再單打獨斗了！》文章，內容（節選）如下：回顧近半年來快遞業的發展，從“三通一達”聯合成立中邦物流保險公司，到順豐聯合8家公司成立超級大數據公司，圓通聯合菜鳥、中國航空建設國際機場，再到中通聯手土耳其航空、太平洋航空成立合資公司，都對外宣告了一個新的行業發展趨勢：單打獨斗已經行不通，強強聯合時代正式到來！無序競爭、各自為戰已經不利于快遞業的正常發展，行業到了必須協同發展的階段。價格戰和海量包裹讓基層網點和快遞員“壓力山大”，構建共同配送體系迫在眉睫。